1月10日上午，县十八届人大三次会议举行第二次大会，听取《县人大常委会工作报告》、《县人民法院工作报告》和《县人民检察院工作报告》。
大会应到代表278人，实到代表268人，符合法定人数。
大会执行主席蒲开文、谢友先、李玲玲、池春林、魏心军在主席台前排就座。李余良、郑南贵、黄俊霖、吕国梁等出席大会并在主席台就座，大会由李玲玲主持。
谢友先说，2017年是新一届县人大常委会依法履职的第一年。一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县第十三次党代会所确立的奋斗目标，认真履行法定职权，切实提高监督实效，为推进全县经济社会发展、民主法治建设做出了应有贡献。
谢友先说，过去的一年，县人大常委会围绕党委核心抓保障，切实筑牢人大工作政治基础。强化核心意识。维护县委领导。坚持一个准则。围绕决议决定抓监督，全力助推平昌经济社会发展。推动经济平稳运行。推动民生持续改善。推动依法行政进程。围绕工作大局抓落实，积极服务全县各项重点工作。牵头负责重大项目。深度参与脱贫攻坚。集中视察易地搬迁。围绕代表履职抓服务，代表主体作用得到较好发挥。加强服务保障。发挥代表作用。督办代表建议。围绕机关建设抓提升，干部队伍综合素质不断增强。提升履职能力。推进作风建设。完善工作制度。
谢友先说，过去的一年，县人大常委会牢记人民的重托，忠实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项工作任务。能够取得这些成绩，得益于县委坚强领导、正确决策，得益于“一府两院”主动接受监督、积极支持配合，得益于县人大常委会所有组成人员辛勤付出、履职尽责和全体人大代表的共同努力。在此，我谨代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在谈到2018年人大常委会主要工作任务时，谢友先说，党的十九大作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大判断，大会对“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主”作出了具体部署。面对新的时代和新的任务，新的一年，县人大常委会必须学习宣传贯彻好党的十九大精神，坚定不移维护习近平总书记在全党的核心领导地位，坚定不移贯彻执行党中央各项决策部署，自觉把十九大精神落实到人大依法履职全过程，依法行使好监督权、决定权、任免权，更好地发挥人大代表作用；坚持以十九大精神推动今后各项工作，紧扣县委十三届六次全会确立的奋斗目标，围绕全县工作大局，依法履职，主动作为，为决胜脱贫奔康、加快乡村振兴、建设全省丘区经济强县作出应有的贡献。
一是牢固树立核心意识，准确把握目标方向。紧跟核心，坚持党的领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉把思想和行动统一到党中央的决定精神上来。始终坚持在县委的领导下开展人大工作，在思想上紧贴县委意图，工作上紧扣县委要求，行动上紧跟县委步伐。紧紧围绕县委工作中心，不折不扣地落实县委的主张和实现人民的意愿，使人大工作始终保持正确的方向。紧扣中心，服务发展大局。在工作部署和实际工作中，坚持指导思想突出第一要务，工作安排体现第一要务，具体实践落实第一要务。做到视察要为发展解难，调研要为发展献策，审议要为发展发声，监督要为发展开路，执法检查要为发展护航，人事任免要为发展提供保障，依法决定要把一切智慧和力量都凝聚到谋发展、促发展上来。始终保持思想同心、目标同向、工作同力、行动同步。紧贴民心，回应社会关注。坚持把实现好、维护好和发展好全县人民的利益作为人大工作的根本出发点和落脚点，切实加强同人民群众的联系，及时回应人民的期盼。准确把握群众关心的重大问题和社会关注的热点、难点问题。以群众的满意度作为衡量工作的标准，始终把为民服务贯穿于人大工作全过程。
二是突出监督工作重点，助推经济加快发展。瞄准重点工作发力。今年，常委会将重点围绕精准脱贫、全域旅游、乡村振兴、环境保护等工作依法开展监督。
瞄准发展质效发力。专题听取县人民政府关于政府性债务监管情况汇报，对县内重点项目和政府性投融资项目资金的管理和使用情况开展重点抽查，不断促进项目资金的使用效益。瞄准民生事业发力。积极回应社会对民生事业的高度关切，重点听取和审议县人民政府关于“十件民生实事”落实情况的报告。
三是强化民主法治建设，努力构建社会和谐。加强执法检查和普法教育。重点对《水污染防治法》、《动物防疫法》、《监察法》等法律法规贯彻实施情况进行执法检查，配合上级人大开展好执法检查和立法调研。督促“一府一委两院”及有关部门继续深入开展普法工作，不断加大民主法制宣传力度，拓宽民主法制宣传领域，丰富民主法制宣传内容，增强民主法制宣传效果，进一步在全县形成自觉学法守法、严格依法办事的良好氛围。 规范人事任免和任后监督。坚持党管干部与依法任免干部相结合的原则，严格规范任免工作程序，加强与县委组织部门的沟通联系，依照法律规定做好人事任免工作。继续坚持和完善任前调查、法律知识考试、任前履职承诺、颁发任命书、进行宪法宣誓等制度，进一步强化被任命人员的人民意识、公仆意识和责任意识。综合运用执法检查、视察调研、审计监督等监督手段，把监督事和监督人有机结合起来，强化对干部任后的跟踪监督，确保被任命干部兑现履职承诺，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。做好备案审查和信访工作。进一步探索和建立规范性文件备案审查工作制度和程序，对县人民政府发布的决定、命令和乡（镇）人大制定的决议、决定等认真开展备案审查工作，保障规范性文件的公平、公正和合法性，防止损害国家和人民的根本利益，努力使公民的权力和义务达到统一，国家机关的权力和责任达到统一。完善信访工作机制，畅通信访渠道，热情接待、认真受理人民群众的来信来访，引导信访群众依法理性反映诉求，督促有关部门及时依法秉公处理人大交办的信访事项。
四是落实代表主体地位，充分发挥代表作用。强化代表管理。采取初任培训、履职培训、专题培训相结合的方式，加强代表培训，不断提高代表素质和依法履职能力；继续坚持代表履职报告制度，健全代表履职档案，探索建立代表现实表现评价机制，把代表审议发言、参与调研、为民办实事及群众满意度等情况作为履职评价的重要依据。积极引导代表立足岗位创新创业，带领群众脱贫致富，充分发挥代表的先锋模范作用。 创新代表活动。加强代表活动小组的联系和指导，推进闭会期间代表活动制度化、规范化建设；积极组织代表开展专题调研视察等活动，邀请代表列席常委会会议，推荐人大代表担任“一府一委两院”工作监督员，扩大代表对监督等工作的参与度；密切代表与人民群众的联系，在乡镇全面推进“人大代表联络室”建设，试点推行村（社区）人大代表联络站建设，规范工作运行机制，充分发挥平台作用。办好代表建议。完善代表意见建议办理机制，实行大会议案常委会集体督办、重点建议分管领导牵头督办、办理结果公开公示制度，不断提高代表建议办理质量，进一步激发代表为民代言的履职热情。
五是全面加强自身建设，树立人大干部形象。加强思想建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，学习宣传贯彻好党的十九大精神。常态化开展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持以上率下，发挥党组中心学习组引领作用，引导人大干部职工牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，准确把握人大工作正确的政治方向。加强作风建设。严格执行中央“八项规定”以及党风廉政建设的各项规定，落实好全面从严管党治党“两个”责任，坚持反腐倡廉长抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，始终保持人大机关风清气正的良好形象。加强组织建设。健全人大及其常委会工作机构，强化委室人员配备，充分发挥人大及其常委会工作机构的职能作用。加强人大工作宣传和交流，加强对乡镇人大工作指导，形成人大工作创新发展的整体合力。
谢友先最后说，新时代开启新征程，新使命需要新作为。让我们在中共平昌县委的坚强领导下，凝心聚力，开拓奋进，为决胜脱贫奔康、推进乡村振兴，建设旅游强县和丘区经济强县而努力奋斗！
县人民法院院长乔君、县人民检察院检察长文利军分别作《县人民法院工作报告》和《县人民检察院工作报告》。
出席开幕大会并在主席台就座的还有主席团其他成员，县人民政府、县政协、县人武部领导，县人民法院院长、县人民检察院检察长；出席县十八届人大三次会议列席人员列席了会议。
